“十一五”期間,成都市采取系列措施,完成淘汰落后產能企業459戶,全市萬元GDP能耗下降20.23%,單位工業增加值能耗下降33.3%,超額完成目標任務。7日上午,四川全省工業節能減排暨淘汰落后產能工作會議在成都市舉行。四川省副省長李成云出席會議,對全省節能減排暨淘汰落后產能工作進行安排部署。
共安排3.6億元專項資金
據介紹,為推進全市工業節能暨淘汰落后產能工作,成都市政府專門成立了淘汰落后產能專項補償資金,制定了淘汰落后產能補償資金管理辦法,各區(市)縣也相應安排了淘汰落后產能專項資金,專項用于淘汰落后產能工作。對于淘汰關閉過程中涉及政府、投資方、職工等各方利益給予合理補償。“十一五”期間,成都市級財政共安排專項資金3.6億元用于淘汰落后產能,淘汰企業的各方利益得到妥善解決。
同時,采取土地指標進行引導。各區(市)縣淘汰落后產能騰出的土地,可在符合規劃的前提下,用于城市建設,經相關部門確認后,成都市按原企業用地面積的50%追加給所在區(市)縣工業用地指標,這大大調動了區(市)縣淘汰落后產能工作的積極性。
淘汰落后火電達85.55萬千瓦
記者了解到,在具體淘汰落后產能方面,成都市明確目標,分步實施。按照國家鋼鐵產業政策,對全市鋼鐵企業進行了全面清理整頓,先后整體關閉小型鋼鐵廠6戶、小型軋鋼廠10戶,同時對全市污染嚴重、能耗高、質量差的鋼鐵生產工藝和裝備進行大面積淘汰。
按照國家關于水泥行業“上大壓小”的政策,將全市范圍內44戶小水泥生產企業全部關閉,淘汰落后水泥產能937.5萬噸,年節約標煤90.62噸,減排二氧化硫9562噸。
結合東郊工業區結構調整,對位于中心城區的三瓦窯熱電廠、成都熱電廠、華能成都電廠以及嘉陵電廠實施了整體關閉或調遷技改,同時對位于郊縣的彭西火電廠等6個火電廠實施了整體關閉,淘汰落后火電產能達到85.55萬千瓦。
整體退出了采煤行業和煙花爆竹生產行業,成都全市剩余的12對煤礦井于2009年全部關閉,14家煙花爆竹生產企業于2010年整體關閉。同時,完成108戶小石灰窯關閉任務,年節能102.27萬噸標煤,減排二氧化硫818.41噸。
鎖定存量杜絕新增落后產能
根據成都市目前采取的具體措施,就是要鎖定存量,杜絕新增。嚴格執行工業“一區一主業”布局規劃,對園區外落后產能企業開展全面調查清理,摸清底數,鎖定基數,制定年度淘汰計劃,按照淘汰關閉一批、調遷升級一批、就地改造一批的原則,加快實施既有落后產能淘汰步伐。
對列入全市淘汰、關閉計劃的企業,按照“先停產、后處置”的原則,依法注銷工商登記、吊銷生產許可證、排污許可證和安全生產許可證,預期未關閉的,依法采取停止供能措施。
以調查核定的園區外工業企業為基數,嚴格新上項目審批程序,確保所有新建工業企業和新征地技改、擴建項目都進園發展。將節能評估審查作為工業技術改造項目審批、核準前置條件,確保所有入園企業都嚴格執行行業準入標準,杜絕新增高能耗、高污染工業項目。